"Это правильное и смелое решение": Наталья Комарова перешла к командной работе с главами муниципалитетов
В преддверии выборов аппарат губернатора ХМАО перешел на командную работу. Глава региона Наталья Комарова активно проводит встречи с главами муниципалитетов, на которых последние отчитываются о социально-экономическом развитии на местах и об исполнении губернаторских поручений. В таком формате Наталья Комарова встретилась с властями Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района, Нефтеюганска, Югорска, Мегиона и Лангепаса, передает корреспондент Накануне.RU.
Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе окружного правительства, 15 августа состоялась рабочая встреча Комаровой с главой Ханты-Мансийска Василием Филипенко и главой администрации города Максимом Ряшиным, которые доложили о социально-экономическом развитии территории.
"Несмотря на новые экономические условия, в Ханты-Мансийске по-прежнему сохраняется положительная динамика почти по всем социально-экономическим показателям. Отрадно, что удалось сохранить рост объема инвестиций в основной капитал. Если в прошлом году общий объем инвестиций составлял около 26 млрд руб., то в этом году мы планируем, что он достигнет 30 млрд. В этом году мы уже ввели 42 тыс. кв. м жилых помещений - это в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Ханты-Мансийск получил 39 млн на благоустройство, которые будут направлены на формирование внутриквартальных проездов и обустройство детских и спортивных площадок", - сказал Ряшин, подчеркнув, что назначение выделенных денег было выбрано на основе общественных обсуждений и обращений.
"Поддерживаю такие решения, потому что я не знаю случаев, когда люди ошибались бы", - одобрила Комарова.
Затем губернатор переговорила с главой Ханты-Мансийского района Петром Захаровым и главой администрации муниципалитета Русланом Ерышевым. Наталья Комарова поинтересовалась планами властей района по развитию "Агрофирмы" в Ярках и других секторов агропромышленного комплекса.
Захаров рассказал, что инвестор намерен построить вторую очередь тепличного комплекса на 4 гектара, средства на это выделены, ведутся проектно-изыскательские работы.
"Кроме Агрофирмы в Ярках осуществляется еще один инвестиционный проект стоимостью 35 млн руб., где доля правительства 21 млн. По программе "Семейная ферма" строится свинокомплекс на 4 тыс. голов оборота по году, что позволит увеличить поголовье свиней в районе в 2,5 раза. Нужно отметить, что ежегодно в районе увеличивается выпуск товарной продукции сельхозпроизводителями на 6-8%. Более того, мы нацелены на выпуск продукции с более высокой добавочной стоимостью и более длительного срока хранения. Заход огромных торговых сетей, таких как "Лента" и "Магнит", создает определенный дискомфорт нашим фермерам, но продукция местного производителя конкурентоспособна. Проектная мощность "Агрофирмы" - 200 тонн огурцов, 60 тонн томатов, 95 тыс. штук салатов в месяц, и это обеспечивает всего 18-20% потребности в овощах, так что перепроизводство нам не грозит", - сказал Захаров.
"У нас сегодня рынок еще не занят собственным производством, потребность есть. Здесь нужно грамотно выстраивать отношения с городом и торговыми сетями, объединять усилия, чтобы не было препятствий для продвижения товарной продукции нашего производителя. Сейчас муниципалитеты принимают грамотные решения и размещают сетевые торговые площади на окраинах городов. Тогда мы со своей продукцией можем формировать торговую сеть шаговой доступности", - отметила Комарова.
На следующий день Наталья Комарова провела рабочую встречу с главой Мегиона Олегом Дейнекой. Руководитель муниципалитета отчитался о мерах, принимаемых для поддержания деловой активности в муниципалитете, расселения ветхого жилья и жилищной поддержке многодетных семей, а также о реализации программ по благоустройству.
"Довольно серьезная проблема для Мегиона - ветхое и аварийное жилье, балки и вагончики. Нужно продолжать заниматься этой тематикой. Правительство автономного округа пошло навстречу властям и, прежде всего, жителям города. Мы выделяем на эти цели порядка 30 млн руб. из окружного бюджета для Мегиона. Я знаю, что были проблемы с выходом подрядных организаций, но на эту минуту движение пошло", - отметила Комарова.
"На сегодня у нас 74 тысячи кв. метров ветхого жилья, в том числе 48 тыс. аварийного жилья, и 130 тысяч кв. метров деревянного фонда с высоким износом. В этом году мы признали таковым еще 40 тысяч кв. метров. Специфичность Мегиона – большой балочный фонд. У нас сейчас порядка 718 балков", - признал Дейнека.
Губернатор нацелила главу города на поиск способов обеспечения людей жильем и предостерегла от рисковых проектов по созданию арендного жилья.
Встретилась Комарова и с главой администрации Лангепаса Борисом Сурцевым, который рассказал о снижении доходов бюджета на 3% по сравнению с прошлым годом. По его словам, это связано с приватизацией производственной базы и электрохозяйства.
"Динамика основных видов производств все-таки просматривается, несмотря на определенную рецессию экономики. Объем отгруженных товаров и услуг у нас в среднем почти на 10% показал рост. Объем платных услуг также вырос. Увеличение среднемесячной номинальной зарплаты работающих по крупным и средним предприятиям составило 7,2%. Реальные доходы остались на прежнем уровне в связи с тем, что фактически выросли цены на продукты питания первой необходимости и коммунальные платежи", - отметил Сурцев, добавив, что в настоящее время строятся тепличный комплекс "Овощи Югры" и объект нефтяной промышленности - Локосовский газоперерабатывающий завод.
Следующая встреча Комаровой прошла с главой Югорска Раисом Салаховым. Руководитель муниципалитета доложил главе региона о мерах по улучшению ситуации с ветхим жильем, а также о работе по улучшению инвестиционного климата и внедрению новых форм дополнительного образования.
"За последние пять лет мы получили более 3 млрд руб. из окружного бюджета на снос ветхого жилья при нашей доле софинансирования. Это замечательно и хотелось бы, чтобы эта программа действовала и дальше. Есть уверенность в том, что мы можем снести за 8-10 лет 104 тыс. квадратных метров ветхого жилья, которые имеем. Мы привлекли не только наших местных застройщиков и окружные структуры, но и иногородних подрядчиков", - рассказал Салахов.
Он добавил, что в настоящее время определено помещение под детский технопарк "Кванториум", который заработает в сентябре следующего года.
Также губернатор выслушала отчет главы Нефтеюганска Николая Цыбулько и главы администрации города Вячеслава Арчикова. Наталья Комарова высказала свои замечания по ряду отрицательных факторов в развитии города.
"Нефтеюганск – один из тех городов, на который продолжают оказывать негативное влияние накопленные долги. Те темпы и качество, с которыми реализуются решения, обеспеченные окружным финансированием, не могут удовлетворять ни людей, ни органы местного самоуправления, ни правительство автономного округа. Поэтому прошу на нашей встрече доложить, как идет работа по темам, которые мешают развитию города. Один из примеров – он негативный, но не такой уж единичный – затянувшаяся реконструкция родильного отделения. Четыре года вы занимаетесь этим проектом, это никуда не годится. Другая важная тема – это жилье. Если говорить о строительстве, то за полгода менее 10% от прогнозируемого объема введено в эксплуатацию", - сказала Комарова.
Цыбулько пообещал сдать 43 тыс. кв. м нового жилья к концу года. Арчиков добавил, что в настоящее время проводятся совещания с руководителями строительных компаний, руководителями банковских структур и ипотечным агентством Югры.
Больше всего претензий у губернатора возникло к властям Нефтеюганска
"Это ипотека. Других мер вы пока не видите? Думаю, что нужно двигаться в этом направлении, изучать опыт других муниципалитетов и автономного округа и Российской Федерации, возможно даже и иностранный. Только бюджетных ресурсов под такой объем долгов достаточно вряд ли будет. Тем более, что и проблем – не одна. Не могу не упомянуть о чистой воде. Уже я глубоко в это погружена и у меня уже ассоциативный ряд такой: Нефтеюганск – это грязная вода. Это неправильно, так не должно быть. Что скажете по этому вопросу?" – поинтересовалась Комарова.
Арчиков рассказал о завершении строительства станции обезжелезивания воды на 20 тыс. кубических метров в сутки, которая будет введена в эксплуатацию до 15 сентября.
"Долго испытываете, как будто большое космическое сооружение. А что с горячей водой? В какой стадии находится вопрос, требующий решения, в том числе в связи с принятием на федеральном уровне задач по запрету использования оборотных систем для горячего водоснабжения?" – задала вопрос губернатор.
Арчиков пояснил, что единственным решением в этой ситуации является строительство индивидуальных тепловых пунктов. "Кто сказал, что другого пути нет? Вы заказывали экспертизу? Кто вам сказал, что это единственное грамотное инженерное решение? Сделайте, пожалуйста, у вас должно быть заключение экспертов, мнению которых доверятся все", - наказала Комарова.
Напомним, что до выборов в думу Югры, где Наталья Комарова возглавляет список "Единой России", остается чуть больше месяца. Но перемены в формате работы губернатора – внедрение командной системы – с этим никак не связаны, считает политолог, руководитель уральского филиала Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин.
"Переход к командной работе вполне логичен и то, что губернатор, несмотря на выборную программу, переходит именно сейчас, говорит о том, что запас прочности у Югры большой, и выборы никак не влияют на это решение. Сейчас в Югре есть все необходимые условия для того, чтобы перейти на такой командный формат работы. Он предполагает, что у региона и его руководителей есть определенная система стратегического управления всеми процессами, это предполагает наличие команды, которая эффективно работает над решениями этих вопросом. Такое коллективное обсуждение с губернатором проблем, которые существуют во всем регионе, это весьма правильное решение, потому что это дает возможность вырабатывать коллективные решения на основе общего анализа. Это безусловно повышает, с одной стороны, эффективность, с другой стороны ответственность самих участников этого процесса, потому что каждый руководитель муниципалитета имеет определенный круг своих возможностей и компетенций и задач, и он перед коллегами и перед губернатором рассказывает о том, как он решает эти проблемы. Вместе они вырабатывают коллективные решения под руководством губернатора, которая владеет всей информацией и обладает стратегическим мышлением", - пояснил эксперт Накануне.RU.
Таким образом власти региона отказываются от "ручной" системы управления, при которой губернатор самостоятельно проводила встречи с населением и чиновниками муниципалитетов на местах. Теперь градоначальники сами ездят на встречи с Комаровой в Ханты-Мансийск и участвуют в заседаниях окружного правительства.
"Это переход на новый уровень управления, когда вся команда сообща участвует в коллективном решении этих проблем. Мне кажется, это свидетельство развития региона и его управленческой команды в целом. Конечно, с точки зрения ответственности, это правильное решение, с другой стороны, смелое, потому что ответственность в данном случае возлагается не только на губернатора, но и на всех участников этого процесса. Мне кажется, что главы муниципалитетов должны справиться с этой задачей", - уверен Гагарин.